Особенности трудоустройства лиц без гражданства в России

Содержание:

По данным последней Всероссийской переписи населения 2020 года, в России проживают более 95 тысяч ЛБГ – лиц без гражданства. 55 тысяч из них – мужчины, около 40 тысяч – женщины.

24 августа 2021 года в России изменились правила пребывания и трудоустройства лиц без гражданства. В данной статье мы рассмотрим особенности их легализации в нашей стране, нюансы трудоустройства в Москве и Московской области и разберемся в статусе таких иностранцев.

Что такое «лицо без гражданства» в РФ?

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Иначе лиц без гражданства называют «апатриды».

По оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, на конец 2022 года в мире насчитывалось 4,4 миллиона человек, не имеющих гражданства или имеющих неопределенное гражданство, что на 90 800 человек (+2%) больше, чем на конец 2021 года.

Некоторые из них числятся в статусе беженцев или мигрантов, другие живут в стране постоянного проживания, но государственные власти не признают их в качестве своих граждан.

Причины отсутствия гражданства

Апатридом (лицом без гражданства) человек становится в следующих случаях:

• при рождении от родителей-лиц без гражданства, если законы государства рождения не подразумевают автоматического приобретения лицом гражданства этого государства;
• при лишении гражданства со стороны собственного государства – это может произойти по политическим, этическим мотивам, из соображения безопасности или в случае, если гражданство было получено незаконно;
• при добровольном отказе от гражданства;
• в случае прекращения существования государства.

Закон 2021 года в РФ для лиц без гражданства

24 августа 2021 года в России вступил в силу закон, согласно которому лицам без гражданства, находящимся в РФ, будут выдавать временное удостоверение личности на 10 лет.

Временное удостоверение – это документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории РФ.

Получить временное удостоверение могут:

• освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также в отношении которых вынесены решения о нежелательности пребывания в РФ, но их депортация невозможна из‑за отсутствия у них гражданства иностранного государства;
• состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в РФ для проживания после 1 ноября 2002 года, но не приобретшие российское гражданство в установленном порядке и не имеющие другого гражданства, либо у которых изъят паспорт гражданина РФ, и их дети;
• лица, не признанные гражданами РФ и не имеющие места жительства в Российской Федерации;
• лица, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, административном выдворении или депортации, однако отсутствует государство, готовое их принять.

Как лицу без гражданства получить временное удостоверение в 2025 году

• Заявление на удостоверение подается в территориальный орган МВД в Москве и Московской области лично лицом без гражданства, либо его родителем или опекуном;
• Выдача документа происходит в течение 10 рабочих дней.
• Временные удостоверения личности выдаются на 10 лет лицам без гражданства, находящимся на территории РФ.

После получения документа по истечении 7 рабочих дней обладатель документа должен встать на учет по месту пребывания.

В случае получения иностранного гражданства или ВНЖ в другой стране документ будет аннулирован, а его обладатель должен будет покинуть РФ в течение 15 дней.

Временное удостоверение может быть аннулировано или не выдано из‑за ложных сведений или предоставления ложных документов.

Кроме того, обладатели таких удостоверений смогут работать в Москве и Московской области без оформления разрешительных документов.

Трудоустройство лиц без гражданства в 2025 году

С 24 августа 2021 года при наличии у лица без гражданства временного удостоверения личности РФ, для его приема на работу компании не требуется разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а ему самому - патент или разрешение на работу. Благодаря этому, лицо без гражданства может работать по любой профессии в Москве и Московской области.

Однако, есть исключение – неграждане Прибалтики. Они тоже относятся к лицам без гражданства, но для них установлены отдельные правила пребывания и трудоустройства:

• для неграждан Эстонии и Латвии – безвизовый порядок въезда и оформления, но для работы им потребуется оформить патент на работу.
• неграждане Литвы – визовый порядок въезда и оформления на работу.

Лицу без гражданства с временным удостоверением личности, оформленным в России, официально присваивается статус временно пребывающего иностранца.

РВП для лиц без гражданства

Лицо без гражданства после получения временного удостоверения личности, может получить разрешение на временное проживание в Москве и Московской области. Этот статус дает ЛБГ как определённые преимущества, так и накладывает обязательства.

К преимуществам относится:

• право в дальнейшем подавать документы на ВНЖ (вид на жительство) и гражданство РФ в общем порядке;
• получение бесплатной медицинской помощи по полису обязательного медицинского страхования;
• получение социальных выплат.

Обязательства:

• ЛБГ с РВП может работать только в регионе выдачи РВП;
• ЛБГ обязан ежегодно подтверждать РВП, подавая уведомление о подтверждении проживания в РФ.

Трудовые отношения работодателя и ЛБГ

Работодателю в Москве и Московской области следует помнить, что лица без гражданства относятся к иностранным гражданам, следовательно, к ним применяется комплекс норм и правил, как с другими иностранцами.

К примеру, работодателю лиц без гражданства, также как и работодателю других иностранцев, необходимо подавать в МВД уведомления в течение 3 рабочих дней при заключении и расторжении трудового договора. Штрафы за ошибки в трудовом договоре, уведомлениях в МВД и других документах, связанных с трудоустройством лиц без гражданства, не менее суровые, чем за других иностранцев.

Автор материала

Наталья Марцинкевич

Руководитель пресс-центра компании «МиграСтафф»

Опыт работы в миграционном праве более 5 лет